Prema odredbama Zakona o državnim i drugim praznicima u Republici Srbiji („Sl. glasnik RS”, br. 43/2001, 101/2007 i 92/2011), državni praznik Republike Srbije je Dan primirja u Prvom svetskom ratu, koji se praznuje 11. novembra, što je ove godine ponedeljak. Tog dana ne rade državni i drugi organi, privredna društva i drugi oblici organizovanja za obavljanje delatnosti ili usluga, a zaposleni ostvaruju pravo na odsustvo sa rada i pravo na naknadu zarade ili uvećanje zarade za rad na dan praznika, kao i neka druga prava.
[pdfjs-viewer url=“https%3A%2F%2Fwww.poslovnisavetnik.net%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F10%2FPS35-191.pdf“ viewer_width=100% viewer_height=1360px fullscreen=true download=true print=true]
NOVEMBAR 2019. ● POSLOVNI SAVETNIK 191
ZARADE
Mr Željko Albaneze
Isplate zaposlenima povodom
državnog praznika Republike
Srbije
Prema odredbama Zakona o državnim i drugim praznicima u Republici Srbiji
(„Sl. glasnik RS”, br. 43/2001, 101/2007 i 92/2011), državni praznik Republike
Srbije je Dan primirja u Prvom svetskom ratu, koji se praznuje 11. novembra,
što je ove godine ponedeljak. Tog dana ne rade državni i drugi organi, privred-
na društva i drugi oblici organizovanja za obavljanje delatnosti ili usluga,
a zaposleni ostvaruju pravo na odsustvo sa rada i pravo na naknadu zarade ili
uvećanje zarade za rad na dan praznika, kao i neka druga prava.
Pravo na odsustvo sa rada i pravo na
naknadu zarade
U skladu sa članom 114. stav 1. Zakona o radu („Sl.
glasnik RS”, br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013,
75/2014, 13/2017 – US, 113/2017 i 95/2018 – autentično
tumačenje – dalje: Zakon), zaposleni ima pravo na
naknadu zarade u slučajevima odsustva sa rada u
dane praznika koji su neradni dani, pri čemu se
visina te naknade utvrđuje na sledeći način:
1) osnovica za naknadu zarade je prosečna zarada
zaposlenog u prethodnih 12 meseci, isplaćena u
skladu sa opštim aktom i ugovorom o radu;
2) iznos naknade zarade utvrđuje se tako što se
izračunata osnovica za naknadu množi sa pro-
centom 100.
Izuzetno, zaposleni koji radi u smenskom
rasporedu radnog vremena, pa mu je ponedeljak
11. novembar dan nedeljnog odmora, na taj pone-
deljak odsustvuje sa posla po osnovu nedeljnog
odmora, bez prava na naknadu zarade.
Naknada zarade za jedan dan odsustva na dan
praznika u novembru 2019. godine utvrđuje se na
osnovu prosečne zarade zaposlenog za prethod-
nih 12 meseci, dakle za period novembar 2018
– oktobar 2019. godine. U osnovicu za obračun
naknade zarade ulaze sva primanja koja, u smislu
člana 105. stav 3. Zakona, čine zaradu, a to su:
● isplaćena zarada po satu za efektivne sate
rada u prethodnih 12 meseci i deo zarade po
osnovu radnog učinka (stimulacija);
● uvećana zarada isplaćena u prethodnih 12
meseci po osnovu rada na dan praznika, noćnog
rada, rada u smenama, prekovremenog rada, mi-
nulog rada i drugih uvećanja propisanih opštim
aktom poslodavca;
● druga primanja koja imaju karakter zarade, koja
su u prethodnih 12 meseci isplaćena (terenski
dodatak, dodatak za odvojeni život i druga da-
vanja zaposlenima koja imaju karakter zarade).
Uz evidentiranje navedenih isplata sa
karakterom zarade, prilikom obračuna
prosečne zarade po satu u prethodnih 12 me-
seci poslodavci paralelno moraju da utvrde
ukupno ostvarene efektivne sate rada, a to su
sati po osnovu redovnog rada, prekovremenog
rada, rada na dan praznika i dr. Pri tome, is-
plaćena naknada zarade (za vreme bolovanja,
godišnjeg odmora, plaćenog odsustva i dr.),
kao i sati odsustvovanja za koje je isplaćena
naknada – ne ulaze u osnovicu.
Prema tome, prosečna zarada, kao osnov za ob-
račun naknade zarade za dane praznika, utvrđuje
se tako što se sabere ukupno isplaćeni iznos za-
rada za časove rada u prethodnih 12 meseci, pa
se dobijeni zbir podeli sa zbirom ostvarenih
efektivnih sati rada u prethodnih 12 meseci.
U posebnom slučaju, ako zaposleni nije u
prethodnih 12 meseci imao zaradu (bolovanje,
porodiljsko) ili nije uopšte radio u tih 12 me-
192 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
seci (novozaposleni radnici koji odsustvuju
sa rada u prvom mesecu rada), naknada zarade
za 11. novembar obračunava se na osnovicu koju
čini ugovorena osnovna zarada koju bi zaposle-
ni primio da je radio, uvećana za minuli rad.
U drugom posebnom slučaju, ako je zaposleni
bio na poslu u poslednjih 12 meseci, ali mu nije
isplaćivana zarada za jedan ili više meseci u
tom periodu zbog poremećaja u poslovanju, ele-
menti za naknadu zarade zaposlenom mogu da se
nađu u njegovim mesečnim obračunima zarade
koje je dostavio poslodavac. Naime, prema članu
121. Zakona, poslodavac je dužan da zaposlenom
dostavi obračun i za mesec za koji nije izvršio
isplatu zarade. Iz tog obračuna mogu se videti
elementi zarade i časovi rada, pa može da se
izračuna osnov za naknadu kao u dosadašnjim
primerima.
Pravo na naknadu plate zaposlenih u
javnom sektoru
Zaposleni u javnom sektoru za odsustvo na dan
praznika 11. novembra ostvaruju pravo na nakna-
du plate prema sledećem:
1) U javnim preduzećima zarade zaposlenih
utvrđuju se Programom poslovanja usvojenim od
strane osnivača. Ova utvrđena masa sredstava
za zarade u Programu treba da sadrži i uvećanja
zarade za rad u dane državnih praznika po mese-
cima i po broju zaposlenih koji taj rad obavljaju,
ako se takav rad u javnom preduzeću planira, zbog
potreba korisnika usluga. Sam način obračuna
naknade zarade i uvećane zarade za praznike za
zaposlene u javnim preduzećima isti je kao što
je prethodno dato za privredna društva, pošto
se na zaposlene u javnim preduzećima primenjuje
Zakon o radu.
2) Državni službenici i nameštenici ostvaru-
ju naknadu plate u skladu sa Zakonom o platama
državnih službenika i nameštenika („Sl. gla-
snik RS”, br. 62/2006, 63/2006 – ispr., 115/2006 –
ispr., 101/2007, 99/2010, 108/2013 i 99/2014), koji
u članu 32. propisuje da državni službenik i na-
meštenik koji nije radio na dan praznika, koji
je po zakonu neradni dan, ima pravo na naknadu
plate u visini plate kao da je radio.
3) Zaposleni u organima i organizacijama te-
ritorijalne autonomije i lokalne samouprave
ostvaruju naknadu plate na dan praznika u skladu
sa Zakonom o sistemu plata zaposlenih u javnom
sektoru („Sl. glasnik RS”, br. 16/2016, 108/2016 i
113/2017), koji se na ove zaposlene primenjuje od
1. jula 2017. godine. Saglasno članu 26. stav 1. ovog
zakona, zaposleni ima pravo na naknadu plate u
visini prosečne plate u prethodnih 12 meseci
za vreme odsustvovanja sa rada na dan praznika
koji je neradni dan.
4) Za ostale budžetske korisnike – javne službe
i za zaposlene u organizacijama obaveznog soci-
jalnog osiguranja, naknada plate za odsustvova-
nje na dan praznika koji je neradni dan utvrđuje
se u skladu sa opštim propisima o radu. To zna-
či da se utvrđuje u skladu sa članom 114. Zakona,
kako je prethodno i predstavljeno. Izuzetno, za
zaposlene u organizacijama obaveznog socijal-
no osiguranja (Republički Fond PIO, Republički
fond za zdravstveno osiguranje, Nacionalna
služba za zapošljavanje i Centralni registar
obaveznog socijalnog osiguranja) naknada plate
isplaćuje se u skladu sa Uredbom o naknadama i
drugim primanjima zaposlenih u organizacijama
obaveznog socijalnog osiguranja.
Uvećanje zarade za rad na praznik
Rad na praznik i uvećanje zarade po tom
osnovu imaće oni zaposleni koji rade na 11. no-
vembar, bez obzira na to da li to jeste ili nije
njihov radni dan. Prema članu 108. stav 1. tačka
1) Zakona, za časove rada na dan praznika koji
je neradni dan uvećanje zarada iznosi najmanje
110%, a obračunava se na osnovnu zaradu zapo-
slenog.
U posebnom slučaju, kada zaposleni kome je
rasporedom radnog vremena utvrđena radna ne-
delja u trajanju od pet ili šest radnih dana mora
da radi na dan praznika, i to duže od redovnih 8
časova, proširuje se lista njegovih primanja. U
ovakvom slučaju, osim zarade, zaposleni prima i
uvećanje zarade za rad na dan državnog praznika
i uvećanje zarade za prekovremeni rad. Ista dva
uvećanja zarade primiće i zaposleni u smenskom
rasporedu rada ako je ponedeljak dan njegovog ne-
deljnog odmora, odnosno, ako je zaposleni radio
u ponedeljak 11. novembra, na dan svog nedeljnog
odmora, na kraju meseca imaće dodatne sate
rada, odnosno prekovremeni rad, zbog čega mu,
pored uvećanja zarade za rad na praznik, sledi
i isplata uvećanja zarade za prekovremeni rad
po stopi od najmanje 26% na osnovnu zaradu za ča-
sove prekovremenog rada.
NOVEMBAR 2019. ● POSLOVNI SAVETNIK 193
ZARADE
Ostale napomene
U vezi sa predstojećim danom praznika nave-
dene su i sledeće napomene:
1) Ukoliko u vreme korišćenja godišnjeg odmora
padne dan praznika, godišnji odmor se produžava
za dane praznika.
2) Zaposlenom koji se nalazi na bolovanju, po-
rodiljskom odsustvu ili drugim odsustvima
pripada naknada zarade utvrđena za konkretno
odsustvo i za one radne dane na koje je tokom tog
odsustva pao praznik.
3) Kada poslodavac uputi zaposlenog na službe-
no putovanje na dan praznika koji je po zakonu ne-
radni dan, zaposleni po tom osnovu ima pravo
na:
● dnevnicu za službeno putovanje u visini utvr-
đenoj zakonom i opštim aktom poslodavca, od-
nosno ugovorom o radu;
● zaradu za taj dan u visini koja je utvrđena op-
štim aktom i ugovorom o radu za poslove koje
zaposleni obavlja – 100% zarade za taj dan;
● uvećanu zaradu za rad na dan praznika u visini
od 110% osnovne zarade.
Prema tome, ako poslodavac uputi na službe-
no putovanje zaposlenog na dan praznika koji je
po zakonu neradni dan, smatra se da je zaposleni
radio na dan praznika i po tom osnovu ne uve-
ćava mu se dnevnica za službeno putovanje, već
mu se isplaćuje u iznosu utvrđenom opštim ak-
tom poslodavca, a uvećava se zarada za rad na
dan praznika za 110%, shodno članu 108. Zakona.
To znači da zaposlenom za službeno putovanje na
dan praznika, pored dnevnice, pripada i dnevni
iznos zarade za taj dan od 210%.
4) Ukoliko se zaposleni nalazi na tzv. prinud-
nom plaćenom odsustvu po članu 116. Zakona, od-
nosno plaćenom odsustvu, a u periodu njegovog
odsustva je dan praznika, za taj dan zaposleni
ostvaruje naknadu zarade u visini od 100% pro-
sečne zarade u prethodni 12 meseci, prema čla-
nu 114. Zakona, a ne 60% prema članu 113. Zakona.
Dakle, dani praznika se ne računaju u dane ovih
odsustava (Mišljenje Ministarstva za rad, za-
pošljavanje, boračka i socijalna pitanja br. 011-
00-376/2018-02 od 25. 5. 2018. godine). Praktično,
za dane praznika produžavaju se dani navedenih
plaćenih odsustava. PS
ZARADE
Mr Željko Albaneze
Isplate zaposlenima povodom
državnog praznika Republike
Srbije
Prema odredbama Zakona o državnim i drugim praznicima u Republici Srbiji
(„Sl. glasnik RS”, br. 43/2001, 101/2007 i 92/2011), državni praznik Republike
Srbije je Dan primirja u Prvom svetskom ratu, koji se praznuje 11. novembra,
što je ove godine ponedeljak. Tog dana ne rade državni i drugi organi, privred-
na društva i drugi oblici organizovanja za obavljanje delatnosti ili usluga,
a zaposleni ostvaruju pravo na odsustvo sa rada i pravo na naknadu zarade ili
uvećanje zarade za rad na dan praznika, kao i neka druga prava.
Pravo na odsustvo sa rada i pravo na
naknadu zarade
U skladu sa članom 114. stav 1. Zakona o radu („Sl.
glasnik RS”, br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013,
75/2014, 13/2017 – US, 113/2017 i 95/2018 – autentično
tumačenje – dalje: Zakon), zaposleni ima pravo na
naknadu zarade u slučajevima odsustva sa rada u
dane praznika koji su neradni dani, pri čemu se
visina te naknade utvrđuje na sledeći način:
1) osnovica za naknadu zarade je prosečna zarada
zaposlenog u prethodnih 12 meseci, isplaćena u
skladu sa opštim aktom i ugovorom o radu;
2) iznos naknade zarade utvrđuje se tako što se
izračunata osnovica za naknadu množi sa pro-
centom 100.
Izuzetno, zaposleni koji radi u smenskom
rasporedu radnog vremena, pa mu je ponedeljak
11. novembar dan nedeljnog odmora, na taj pone-
deljak odsustvuje sa posla po osnovu nedeljnog
odmora, bez prava na naknadu zarade.
Naknada zarade za jedan dan odsustva na dan
praznika u novembru 2019. godine utvrđuje se na
osnovu prosečne zarade zaposlenog za prethod-
nih 12 meseci, dakle za period novembar 2018
– oktobar 2019. godine. U osnovicu za obračun
naknade zarade ulaze sva primanja koja, u smislu
člana 105. stav 3. Zakona, čine zaradu, a to su:
● isplaćena zarada po satu za efektivne sate
rada u prethodnih 12 meseci i deo zarade po
osnovu radnog učinka (stimulacija);
● uvećana zarada isplaćena u prethodnih 12
meseci po osnovu rada na dan praznika, noćnog
rada, rada u smenama, prekovremenog rada, mi-
nulog rada i drugih uvećanja propisanih opštim
aktom poslodavca;
● druga primanja koja imaju karakter zarade, koja
su u prethodnih 12 meseci isplaćena (terenski
dodatak, dodatak za odvojeni život i druga da-
vanja zaposlenima koja imaju karakter zarade).
Uz evidentiranje navedenih isplata sa
karakterom zarade, prilikom obračuna
prosečne zarade po satu u prethodnih 12 me-
seci poslodavci paralelno moraju da utvrde
ukupno ostvarene efektivne sate rada, a to su
sati po osnovu redovnog rada, prekovremenog
rada, rada na dan praznika i dr. Pri tome, is-
plaćena naknada zarade (za vreme bolovanja,
godišnjeg odmora, plaćenog odsustva i dr.),
kao i sati odsustvovanja za koje je isplaćena
naknada – ne ulaze u osnovicu.
Prema tome, prosečna zarada, kao osnov za ob-
račun naknade zarade za dane praznika, utvrđuje
se tako što se sabere ukupno isplaćeni iznos za-
rada za časove rada u prethodnih 12 meseci, pa
se dobijeni zbir podeli sa zbirom ostvarenih
efektivnih sati rada u prethodnih 12 meseci.
U posebnom slučaju, ako zaposleni nije u
prethodnih 12 meseci imao zaradu (bolovanje,
porodiljsko) ili nije uopšte radio u tih 12 me-
192 POSLOVNI SAVETNIK ● poslovnisavetnik.net
ZARADE
seci (novozaposleni radnici koji odsustvuju
sa rada u prvom mesecu rada), naknada zarade
za 11. novembar obračunava se na osnovicu koju
čini ugovorena osnovna zarada koju bi zaposle-
ni primio da je radio, uvećana za minuli rad.
U drugom posebnom slučaju, ako je zaposleni
bio na poslu u poslednjih 12 meseci, ali mu nije
isplaćivana zarada za jedan ili više meseci u
tom periodu zbog poremećaja u poslovanju, ele-
menti za naknadu zarade zaposlenom mogu da se
nađu u njegovim mesečnim obračunima zarade
koje je dostavio poslodavac. Naime, prema članu
121. Zakona, poslodavac je dužan da zaposlenom
dostavi obračun i za mesec za koji nije izvršio
isplatu zarade. Iz tog obračuna mogu se videti
elementi zarade i časovi rada, pa može da se
izračuna osnov za naknadu kao u dosadašnjim
primerima.
Pravo na naknadu plate zaposlenih u
javnom sektoru
Zaposleni u javnom sektoru za odsustvo na dan
praznika 11. novembra ostvaruju pravo na nakna-
du plate prema sledećem:
1) U javnim preduzećima zarade zaposlenih
utvrđuju se Programom poslovanja usvojenim od
strane osnivača. Ova utvrđena masa sredstava
za zarade u Programu treba da sadrži i uvećanja
zarade za rad u dane državnih praznika po mese-
cima i po broju zaposlenih koji taj rad obavljaju,
ako se takav rad u javnom preduzeću planira, zbog
potreba korisnika usluga. Sam način obračuna
naknade zarade i uvećane zarade za praznike za
zaposlene u javnim preduzećima isti je kao što
je prethodno dato za privredna društva, pošto
se na zaposlene u javnim preduzećima primenjuje
Zakon o radu.
2) Državni službenici i nameštenici ostvaru-
ju naknadu plate u skladu sa Zakonom o platama
državnih službenika i nameštenika („Sl. gla-
snik RS”, br. 62/2006, 63/2006 – ispr., 115/2006 –
ispr., 101/2007, 99/2010, 108/2013 i 99/2014), koji
u članu 32. propisuje da državni službenik i na-
meštenik koji nije radio na dan praznika, koji
je po zakonu neradni dan, ima pravo na naknadu
plate u visini plate kao da je radio.
3) Zaposleni u organima i organizacijama te-
ritorijalne autonomije i lokalne samouprave
ostvaruju naknadu plate na dan praznika u skladu
sa Zakonom o sistemu plata zaposlenih u javnom
sektoru („Sl. glasnik RS”, br. 16/2016, 108/2016 i
113/2017), koji se na ove zaposlene primenjuje od
1. jula 2017. godine. Saglasno članu 26. stav 1. ovog
zakona, zaposleni ima pravo na naknadu plate u
visini prosečne plate u prethodnih 12 meseci
za vreme odsustvovanja sa rada na dan praznika
koji je neradni dan.
4) Za ostale budžetske korisnike – javne službe
i za zaposlene u organizacijama obaveznog soci-
jalnog osiguranja, naknada plate za odsustvova-
nje na dan praznika koji je neradni dan utvrđuje
se u skladu sa opštim propisima o radu. To zna-
či da se utvrđuje u skladu sa članom 114. Zakona,
kako je prethodno i predstavljeno. Izuzetno, za
zaposlene u organizacijama obaveznog socijal-
no osiguranja (Republički Fond PIO, Republički
fond za zdravstveno osiguranje, Nacionalna
služba za zapošljavanje i Centralni registar
obaveznog socijalnog osiguranja) naknada plate
isplaćuje se u skladu sa Uredbom o naknadama i
drugim primanjima zaposlenih u organizacijama
obaveznog socijalnog osiguranja.
Uvećanje zarade za rad na praznik
Rad na praznik i uvećanje zarade po tom
osnovu imaće oni zaposleni koji rade na 11. no-
vembar, bez obzira na to da li to jeste ili nije
njihov radni dan. Prema članu 108. stav 1. tačka
1) Zakona, za časove rada na dan praznika koji
je neradni dan uvećanje zarada iznosi najmanje
110%, a obračunava se na osnovnu zaradu zapo-
slenog.
U posebnom slučaju, kada zaposleni kome je
rasporedom radnog vremena utvrđena radna ne-
delja u trajanju od pet ili šest radnih dana mora
da radi na dan praznika, i to duže od redovnih 8
časova, proširuje se lista njegovih primanja. U
ovakvom slučaju, osim zarade, zaposleni prima i
uvećanje zarade za rad na dan državnog praznika
i uvećanje zarade za prekovremeni rad. Ista dva
uvećanja zarade primiće i zaposleni u smenskom
rasporedu rada ako je ponedeljak dan njegovog ne-
deljnog odmora, odnosno, ako je zaposleni radio
u ponedeljak 11. novembra, na dan svog nedeljnog
odmora, na kraju meseca imaće dodatne sate
rada, odnosno prekovremeni rad, zbog čega mu,
pored uvećanja zarade za rad na praznik, sledi
i isplata uvećanja zarade za prekovremeni rad
po stopi od najmanje 26% na osnovnu zaradu za ča-
sove prekovremenog rada.
NOVEMBAR 2019. ● POSLOVNI SAVETNIK 193
ZARADE
Ostale napomene
U vezi sa predstojećim danom praznika nave-
dene su i sledeće napomene:
1) Ukoliko u vreme korišćenja godišnjeg odmora
padne dan praznika, godišnji odmor se produžava
za dane praznika.
2) Zaposlenom koji se nalazi na bolovanju, po-
rodiljskom odsustvu ili drugim odsustvima
pripada naknada zarade utvrđena za konkretno
odsustvo i za one radne dane na koje je tokom tog
odsustva pao praznik.
3) Kada poslodavac uputi zaposlenog na službe-
no putovanje na dan praznika koji je po zakonu ne-
radni dan, zaposleni po tom osnovu ima pravo
na:
● dnevnicu za službeno putovanje u visini utvr-
đenoj zakonom i opštim aktom poslodavca, od-
nosno ugovorom o radu;
● zaradu za taj dan u visini koja je utvrđena op-
štim aktom i ugovorom o radu za poslove koje
zaposleni obavlja – 100% zarade za taj dan;
● uvećanu zaradu za rad na dan praznika u visini
od 110% osnovne zarade.
Prema tome, ako poslodavac uputi na službe-
no putovanje zaposlenog na dan praznika koji je
po zakonu neradni dan, smatra se da je zaposleni
radio na dan praznika i po tom osnovu ne uve-
ćava mu se dnevnica za službeno putovanje, već
mu se isplaćuje u iznosu utvrđenom opštim ak-
tom poslodavca, a uvećava se zarada za rad na
dan praznika za 110%, shodno članu 108. Zakona.
To znači da zaposlenom za službeno putovanje na
dan praznika, pored dnevnice, pripada i dnevni
iznos zarade za taj dan od 210%.
4) Ukoliko se zaposleni nalazi na tzv. prinud-
nom plaćenom odsustvu po članu 116. Zakona, od-
nosno plaćenom odsustvu, a u periodu njegovog
odsustva je dan praznika, za taj dan zaposleni
ostvaruje naknadu zarade u visini od 100% pro-
sečne zarade u prethodni 12 meseci, prema čla-
nu 114. Zakona, a ne 60% prema članu 113. Zakona.
Dakle, dani praznika se ne računaju u dane ovih
odsustava (Mišljenje Ministarstva za rad, za-
pošljavanje, boračka i socijalna pitanja br. 011-
00-376/2018-02 od 25. 5. 2018. godine). Praktično,
za dane praznika produžavaju se dani navedenih
plaćenih odsustava. PS